近年来，桐城牢固树立和践行“两山论”，在筑牢森林生态屏障的同时，大力发展以林下种植、养殖、旅游为主的林下经济，明方向、抓项目、创品牌，持续探索活“绿”创“富”的兴业富民路径。

　　明方向，精谋林下经济发展规划。结合本地森林资源现状与区域特色，桐城分区域、分地块、分品种做好林下经济发展规划，重点提升本区域传统种养项目，把林下中药材种植融入全市“锌产业”发展规划，重点推广桐城桔梗、多花黄精等特色品种，打造桐城特色与“富锌”林下经济品牌；培育森林景观利用新业态，唐湾镇蒋潭村在雾聚茶谷林下新置小木屋、太空舱等文旅设施，做大森林旅游、生态康养与乡村旅游产业，推动活“绿”创“富”。

　　抓项目，推动林下经济规模发展。桐城提高林企、林农对发展林下经济的认知，先后组织相关林企前往湖北神农架、罗田、英山和安徽亳州、金寨、潜山等地考察林下种植天麻、茯苓等中药材模式；争取中央与省级项目资金近300万元，在青草镇新建林下桔梗种植示范基地600亩，在唐湾镇利用茶园、林缘空闲地种植中药材吴茱萸300亩，二姑尖国有公益林场新建林下黄精种植示范基地300亩；各地结合实施“摇钱树”工程，引入社会资本发展林下种植项目，孔城、金神、嬉子湖等镇已发展白芨、桅子、知母、白术、前胡、白芍、牡丹、射干等中药材种植4000余亩。今年以来，全市累计新增林下中药材种植面积超5000亩。

　　创品牌，提升林下经济发展效益。“桐城桔梗”2020年已获批国家地理标志产品商标，桐城在青草镇设立示范种植基地，摸索种植技术，培育种植能手，制定种植规范，加强技术培训推广，提高单产与总产，把“桐桔梗”打造成区域品牌，在桐打造“安徽十大皖药”种植基地；建设多花黄精、白芨、知母、白术等中药材示范种植基地，加速融入富锌产业链，搭建企业、农户与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台，推广适宜林间种植、养殖的新品种、新技术，增强地方产品优势，提升林下经济发展效益，助力林业增值、林企增效、林农增收。（通讯员 陈爱华）

一、3%关税：成本革命，重塑全球艺术品定价权

长期以来，高税负是制约海外文物回流与国际艺术品入境的最大卡点。内地常规通道，艺术品进口需承担15%关税+13%增值税，综合税负高达28%。一件估价1亿元的海外瓷器，仅税费就要2800万元，高额成本让大量流失文物难以回家。

海南自贸港的3%关税政策，直接带来颠覆性改变：

- 综合税负从28%降至3%，降幅达89%；

- 1亿元藏品，税费从2800万元降到300万元，节省2500万元；

- 保税仓内展示、交易、仓储全程免税，成交后再完税，大幅降低机构资金占用。

海口海关数据显示，2025年海南封关运作首年，艺术品保税交易412票、货值21.7亿元，累计免征税费3.08亿元，平均每单节省成本超75万元。3%关税不是简单让利，而是用制度优势，把全球艺术品的“流转首选地”搬到中国海南。

二、数据说话：低关税如何引爆交易规模

政策落地后，海南艺术品市场呈现爆发式增长，用硬核数据印证3%关税的强大引力。

1. 成交额快速放量

2025年海南文物艺术品总成交额68.4亿元，占全国市场5.7%；2026年一季度同比增长196%，全年有望突破200亿元，三年内向千亿级迈进。

2. 文物回流提速

低关税让海外文物回家成本大减，2026年海南口岸回流文物交易额预计突破500亿元，占全国回流总量40%，高古瓷、明清官窑、近现代书画成为主力。

3. 机构加速集聚

三亚CBD已吸引保利文化、苏富比、佳士得、中信国际拍卖等150+头部机构入驻，形成“国际巨头+本土龙头”格局。2025年海南举办30余场国际展览、7场重点拍卖会，单场成交率最高89%，拍卖总成交额超3亿元。

4. 品类结构优化

高古瓷成交占比42%、近现代书画26%、当代艺术14%，海外精品与中国传统艺术双向流通，海南正成为东西方艺术交汇中心。

三、组合政策：3%关税只是开始，全链条赋能枢纽建设

3%关税是“引爆点”，海南真正的竞争力，是一揽子超低制度成本：

- 保税交易：一线进口零关税、免征增值税，岛内自由流转，先展拍、后完税；

- 企业优惠：鼓励类文创企业所得税15%（内地25%），拍卖、仓储、鉴定全链条减负；

- 通关便利：72小时快速通关、白名单制度、多元税收担保，跨境流转效率提升3倍；

- 加工增值：艺术品在琼加工增值超30%，经“二线”进入内地免征关税，打通“海南交易、全国分销”通道。

对比香港、日内瓦、纽约等传统艺术枢纽，海南在税负、空间、配套、面向中国内需四大维度全面占优。3%关税+保税+低所得税+内需市场，形成不可复制的政策闭环，让海南从“中转站”变成“目的地”。

四、三大价值：3%关税如何重构行业格局

1. 全球文物回流“第一站”

过去，大量流失文物经香港、海外市场辗转，成本高、周期长。海南3%低关税，让直接回流成为最优路径。预计未来五年，经海南回流文物超200万件，总价值超3000亿元，破解“文物回家难”。

2. 国际艺术品“定价中心”

更低成本吸引全球拍品、藏家、机构汇聚，交易量提升带来流动性溢价。海南将逐步建立以人民币计价的艺术品价格指数，争夺亚太地区定价权，改变欧美长期主导的市场格局。

3. 艺术金融“创新试验田”

低成本+高流通，为质押、基金、信托、保险提供优质底层资产。2026年海南艺术品质押规模有望突破80亿元，艺术品基金规模超300亿元，备案藏品可实现“保税仓储+快速融资+全球交易”全闭环。

五、未来三年：海南将成为亚太第一艺术流通枢纽

按照规划，2026—2028年是海南艺术品枢纽成型的关键期：

- 2026年：成交额破200亿元，机构超300家，保税仓面积超10万㎡；

- 2027年：年交易超500亿元，文物回流占全国50%，国际拍卖常态化；

- 2028年：站稳千亿级市场，成为与日内瓦、纽约、香港并列的全球四大艺术品交易中心。

对藏家、机构、投资者而言，海南3%关税不是短期红利，而是十年一遇的战略机遇：海外回流走海南，跨境交易选海南，资产配置看海南。

3%关税，一个时代的开启

海南自贸港以3%关税为核心，用制度创新降低流通成本、激活全球资源、服务国家文化战略。这不仅是一次税负下调，更是中国艺术品市场走向国际化、主导全球流通的标志性事件。未来，全球买家在海南竞拍，流失文物在海南回家，中国艺术在海南走向世界。3%关税，撬动的是万亿市场，成就的是国际艺术品流通枢纽的中国方案。

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据公开信息披露，3月18日，在泰国普吉岛卡图地区的一处射击场，一名中国游客刚与同伴结束射击体验项目后，在射击区域附近拍照时突发意外，被一枚子弹击中右脸颊，导致其受伤。涉事人员为射击场一名工作人员，其因个人操作的原因，导致枪支走火，子弹穿透木墙和玻璃门后击中该名中国游客。

3月20日9时许，中国驻宋卡总领馆驻普吉领事办公室工作人员向南都记者证实了该起事件，并表示该名受伤游客为中国公民，目前其受伤情况严重，正在普吉岛的瓦奇拉医院接受治疗。